海关人员属于国家行政编制。编制一般包括以下几方面的内容：编制员额的规定。各职位（岗位）的名称、设置以及领导职数的规定。各类人员的比例结构的规定。人员配备的质量要求。
海关是事业编制单位，其管理体制属于行政机关，隶属于国务院关税总署。海关的工作人员为事业编制人员，工资福利待遇由国家进行统一规定和调整。但是，海关的招聘和录用工作也会参照公务员录用的相关规定进行。
海关人员归属于国家行政编制，承担着国家进出口监督管理的重要职责。具体而言，海关作为国家行政机关，依据法律和行政法规行使进出口监管职权。这不仅包括对进出口货物的监管，还涉及对进出境运输工具、物品的监管。
海关是一个独立的单位。海关总署是中国海关的领导机关，是中华人民共和国，国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。海关总署机关内设15个部门，并管理6个直属事业单位、4个社会团体和3个驻外机构。中央纪委监察部在海关总署派驻纪检组监察局。法律分析海关是国家进出境监督管理机关，实行垂直领导体制。
海关是公务员还是事业单位具体是公务员还是事业编制需要看考生是通过什么方式进入的，如果考生是通过公务员考试招聘进去的就是公务员编制，如果走的是事业编的途径，即为事业单位编制。
